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《不動產登記暫行條例》征求民意
楚天都市報訊 據新華社電國務院法制辦網站15日公佈《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享；並要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
登記機構
確定一個部門負責登記
征求意見稿明確國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作，同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作，並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。
登記簿冊
將設置統一的登記簿
征求意見稿規定，登記機構應當設置統一的登記簿，載明不動產自然狀況、權屬狀況等相關事項，並對登記簿的介質形式、登記機構的保管保存義務等進行明確。同時，為妥善處理好不動產統一登記過程中新證和老證之間的關系，征求意見稿特別強調，條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和登記簿繼續有效。
登記程序
充分尊重申請人意願
本著簡化程序、方便群眾的原則，征求意見稿規定，一是充分尊重申請人的意願，允許申請人在特定情形下可以單方提出登記申請，在登記機構登記前還可以自願撤回登記申請。二是要求登記機構公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息，為申請人提供便利。三是嚴格受理期限，要求登記機構收到申請材料之日起5個工作日內進行初步審查；申請人可以當場更正錯誤的，當場受理；登記機構未一次性告知申請人需要補正內容的，視為符合受理條件。四是登記機構能夠通過互通共享取得的信息，不得要求申請人重復提交。
信息共享與保護
統一平臺信息實時共享
為加強登記信息共享與保護，征求意見稿專設一章作出規定，一是要求國務院國土資源主管部門牽頭建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構的信息要納入統一基礎平臺，實現信息實時共享。二是國土資源、公安、民政等有關部門要加強不動產登記有關信息互通共享。三是明確權利人、利害關系人、有關國傢機關有權依法查詢、復制不動產登記資料。四是對查詢獲得的不動產登記信息、資料的使用進行規范。此外，不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
意見反饋
可通過三種方式提意見
有關單位和各界人士可以在2014年9月15日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登錄中國政府法制信息網(網址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網站首頁左側的《法規規章草案意見征集系統》，對征求意見稿提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，並請在信封上註明"不動產登記暫行條例征求意見"字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發送至：bdc@chinalaw.gov.cn。
新聞鏈接
我省不動產統一登記今年啟動
原來頒發的各類權證繼續有效
(記者陳珂)記者昨日從湖北省國土資源廳獲悉，湖北已成立不動產登記聯席會議制度，將在國土資源廳內整合地籍處，掛牌成立湖北不動產登記部門。
按照計劃，從2014年開始，湖北將用3年左右時間，全面實施不動產統一登記制度，用4年左右時間運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，形成不動產統一登記體系。
同時，根據相關規定，在機構尚未建立完成的情況下，湖北各部門仍按原有模式，開展不動產登記，不影響業主辦理產權證書。在實施統一登記後，新證書投入使用，原來已經頒發的各類權證繼續有效，不會強制換證，而是逐步實現替換。
專傢觀點
房產稅不會緊隨而來
據中央人民廣播電臺報道中原地產市場研究部總監張大偉認為，不動產登記系統有助於推動全國房地產信息聯網，為房產稅的全面征收提供基礎條件，更為重要的是新體系將為房地產調控提供最充實數據。
不過，張大偉認為，目前，上海、重慶正在試點房產稅，但從效果上看，無論是征稅額還是對房價控制效果都並不理想。此外，考慮到房產稅還需要立法層面的諸多環節，房產稅在兩三年內落地的可能性不大。
辦理流程
登記申請
當事人或者其代理人應當到不動產登記機構現場申請不動產登記。
因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。
屬於下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
尚未登記的不動產首次申請登記的；
繼承、接受遺贈取得不動產權利的；
人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的；
權利人姓名、名稱或者自然狀況變化，申請變更登記的；
不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請註銷登記的；
申請更正登記和異議登記的；
法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的情形。
提交材料
登記申請書；
申請人、委托代理人身份證明材料、授權委托書；
相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書；
不動產界址、空間界限、面積等材料；
與他二胎房貸 二胎房貸 銀行人利害關系的說明材料；
法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料。
不動產登記機構應當在辦公場所和門戶網站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
不動產登記機構應當自收到不動產登記申請材料之日起5個工作日內進行初步審查，自受理登記申請之日起30日內辦結不動產登記手續，法律、行政法規另有規定的除外。
向申請人核發相應的不動產權屬證書或者登記證明。
全面摸清"傢底台中二胎房貸"改變"九頭治土"
解讀條例兩大看點
15日公開征求意見的《不動產登記暫行條例》，兩大"看點"值得關註。
"大傢底"給出國傢定義
依照條例，集體土地所有權，房屋等建築物、構築物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，以及建設用地、宅基地和海域的使用權等都將納入登記范圍。
中國社科院經濟研究所研究員汪利娜表示，不動產登記是為摸清"傢底"，過去提到不動產往往城鄉分離、對城為主，這次明確的范圍更廣，內容更全。這是我國首次在不動產登記實施層面對"大傢底"給出國傢定義。
汪利娜說，隨著明確城鄉不動產統一登記，城鄉土地物權將進入平權時代，農村建設用地及房產價值不高，集體土地流轉難等問題可能破題。
改變"九頭治土"
長期以來，我國不動產登記信息分散在住建、農業、林業、國土等部門。隨著市場經濟機制完善，改變不動產登記數據分散、"九頭治土"、行政成本高等之聲不絕於耳。"不動產登記暫行條例出臺，將使多頭管理、權益管理鏈割裂問題得到進一步協調。"上海易居房地產研究院副院長楊紅旭說。
桃園二胎代償 登記的是權利不是權力
新華社記者王立彬
公眾期待已久的《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》15日公開向社會征求意見。第一章總則分兩條，第一條援引《中華人民共和國物權法》，強調保護權利人合法權益；第二條為不動產登記"下定義"，即不動產登記是指依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。不動產登記的正當性和合法性都系於權利保護。這是一種保護公民權利的行為，而不是行政權力行為，這點開宗明義，比任何技術性細節都重要。
不動產登記的是權利，保護的是權利，就要嚴格落實國務院常務會議精神，堅決把這項工作整體性納入簡政放權歷史進程，絕不允許"變形"為新的行政審批權力。按國際通行規則，不動產涉及交易、轉讓、遺贈等法律行為時才必須登記，不交易時可以不登記。而當不動產所有人主動申請時，又必須提供這項登記服務。不能進行登記的，也必須給出理由。不動產登記要強調的是公共服務性，而不是行政強制性。
不動產登記的是權利，保護的是權利，保護權利人信息安全是當然之義。條例明確，不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。當下，關於"不動產登記反腐"的民意期待高漲，但不動產登記法律目標是權利保護，權利人、利害關系人查詢必須依法，有關國傢機關的相關查詢也必須有法律、行政法規可依。同時，一定要按7月30日國務院常務會議要求，相關法律該改的改、該立的立，公務員財產公示等法律法規應適時出臺，不能讓條例的小馬拉大車。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-16/08064377172.shtml
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